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Magazines & Newsletters / ASTM Standardization News 2008年 第二期 面向全球市场的标准
从作为ASTM国际组织总裁和长期员工及其在自愿协调一致标准制定方面具有的专门知识的视角,Jim Thomas谈到ASTM如何将富有献身精神的自愿会员、简洁有效的标准制定过程和战略目标集中于一体而制定出全球相关的标准。
使AST M国际组织与众不同并成为今天这样一个组织的特点是什么? 立即闪现在我头脑中的特点是我们的自愿会员。ASTM是一个充满活力的组织,这得益于我们来自130多个国家的技术专家,这些技术专家具备特殊才能和成就,希望并且愿意致力于不同利益相关方取得协调一致的过程。ASTM非常高兴有这样的会员,无法用语言表达出对这些会员的赞许。 闪现在我头脑中的第二个特点是这些自愿会员与ASTM员工之间的紧密合作。我们了解自愿会员的目的和目标。员工的首要目标是向这些自愿会员提供优质服务,使他们能以最有效率和成本最优化的方式实现其标准化目标。我们实现这一目标的主要方式之一是减少会员专家的行政管理负担。我发现,ASTM杰出成就的其中一个方面是:长期以来,在ASTM理事会的支持下,我们致力于技术实施和提供其他支持,这使ASTM成为非常吸引工业界、政府机构和其他各利益相关方实现其标准化目标的平台。技术的应用也使我们分布广泛的会员很容易地参加活动,使所有人能够阅览和评审标准活动,反过来,这也提高了我们过程的透明度。 最后,因为ASTM的资历和成功,我们能制定标准,并确保标准的技术相关性和精确性。ASTM最重要的实力之一是我们有相当大的试验方法库。ASTM大约有12,000个标准,其中近6,000个标准是试验方法标准。因其对试验方法统计正确性的贡献,ASTM在全球标准化界占据了独特的地位。为确保统计的正确性,ASTM理事会创建了实验室间合作研究项目,以使用户有信心使用ASTM方法。
在您2002年4月的“开放交谈”栏目中,您写到:“全球化在这里不是一个新概念,仅是加强,其日益增长的重要性直接与我们会员和工业全球化增长相关。”今天,您如何认识ASTM在全球市场所具有的地位? 我想说,ASTM目前的地位正与其曾经在全球市场具有的强劲地位一样:世界各国将ASTM标准采用为本国标准的情况不断增多。ASTM标准在美国及其他国家的法律和法规中被广泛引用。我们继续收到美国以外政府和组织使用ASTM标准的请求。 从技术的观点看,ASTM标准在世界上得到高度关注和广泛使用。我们看到ASTM技术资料在美国以外地区的发行量持续增加。我们也看到,来自美国以外地区的会员数量也在持续增长。 自1972年我成为ASTM员工的第一天起,我就看到ASTM作为在世界上有影响力的一个组织,承诺制定面向全球市场的标准。来自不同职业和背景的许多ASTM技术专家,包括来自美国以外地区的许多参与者,总是对供全球使用的ASTM标准内容做出重大贡献。我相信我们最大的优势之一是:我们的标准能真正地反应全球市场需求。我们的会员引进了最新技术水平,虽然这些技术不只是以美国为基础或以美国为中心的,但是一些技术已经在全世界得到应用。今天这种情况还在继续。 但我们今天面临的挑战之一是关于只有某些特定组织才能制定国际标准或才是国际标准来源的建议或观点。ASTM符合第二版技术性贸易壁垒(TBT)协定运行和实施中规定的原则,该文件每三年复审一次,阐述了一个组织成为国际标准制定者必须符合的原则。ASTM标准在世界范围内得到采用、参考和引用。然而,一些人认为这还不够。 有时,这是标准化的政治策略,这是有问题的且能造成ASTM标准使用的障碍。我从未听到有人对ASTM标准的技术质量或其市场相关性提出怀疑。我听说的是集中于下述问题的争论,即基于世界不同地方存在的政治战略,在特定标准上的标识是否合适或可接受。我经常被告之,在技术一致性标准上的一个不同的标识(logo)可能会使标准被允许使用。面对挑战,我们需识别这些问题并努力工作来减少ASTM标准使用的障碍。在我们成功地开展这些工作的地方,我们看到ASTM标准获得持续广泛的使用。 但尽管关系到政治问题,全世界的工业界寻求到了使用ASTM标准的方法,因为标准满足了他们的需求,包括技术质量、市场相关性和参与全球贸易的能力。
ASTM国际组织已经做出承诺来加强与相关欧洲团体的联系,并扩大欧洲对ASTM的认识。ASTM计划如何来实现这一目标和为什么欧洲的存在对ASTM如此重要? 很幸运,我们拥有一个非常支持我们的理事会,他们看到了ASTM在世界主要市场持续增长的价值。我们在中国和其他地区获得巨大的成功,原因在于那些国家的工业界有使用ASTM标准作为其贸易目标基础的愿望。 我们已经面对欧洲的标准化战略许多年了,该战略将一个独特的标准化体系作为关注焦点,因为欧洲有关于使用特定来源标准的承诺,所以在一些场合限制ASTM标准的使用。事实上,欧洲不愿接受ASTM标准作为国际标准。这不仅属于工业界的看法,也是政府在有关控制欧洲环境的政府法规或指令中使用ASTM标准的政策。 我们在欧洲的目标是扩大我们与欧洲政府和欧洲工业界的交流。我们需要了解欧洲法规环境的真实情况,了解是否确实限制ASTM标准的使用,如果情况确实如此,需要弄清楚政府法规怎样将ASTM标准排除在外,当然,仅是尝试去做一些这方面的事情。我们希望有机会与欧洲进行对话,以便改变欧洲人对ASTM的认识及提高对ASTM标准如何能帮助欧洲实现其目标的意识,这些目标包括提高生活、健康和安全的质量以及为其公民提供更好的服务和产品。 我们计划在布鲁塞尔一个组织的支持下来实现这一目标,该组织将帮助我们在未来几年精心制作和提供一个交流计划。
通过华盛顿办事处,您们已经增进了员工与美国政府官员的相互交流,向他们介绍了ASTM在国际标准化中所发挥的作用,寻求与贸易相关问题和标准问题的切入点。存在哪些问题?政府对ASTM和其他美国标准制定组织的积极影响反应如何? 几年以前,我们做了一个明智的决定,即通过在那里开辟全天候的办事处来加强我们在华盛顿的参与工作。因为办事处很成功,所以最近增加了一名员工。 我们的参与工作包括处理贸易和法律问题,扩大我们与美国政府代表的相互交流。ASTM与美国贸易代表处和其他美国政府机构接洽,以促进他们对TBT相关术语或定义的认识,即TBT并不是限定某些特定组织制定国际标准。相反,一个组织只要符合TBT原则,就可以确定其制定国际标准。 我们依赖我们的贸易谈判代表来确保TBT相关术语或定义能在条约谈判中得到清楚的理解,并确保TBT原则的真谛能够表达给其他国家的代表,这些国家可能不太容易接受全球标准化多途径的概念。
“多途径”的意思是什么? 没有单独一个组织是国际标准的唯一来源,对企业或政府来说,有许多最新技术和市场相关性的解决方案。在多途径的方法方面,我们认为有不同的方法来制定不同来源的国际标准。我们看重文件制定的过程,看重在市场上应用或使用标准的方式,这可以证明标准在国际上的可接受度。 我们继续推动多途径概念。我们的会员期望:在他们投身于制定高质量的ASTM标准之后,应该在世界上没有障碍地使用ASTM标准。ASTM管理层及其理事会优先考虑的事情是确定哪些地方存在障碍和尽力减少对ASTM标准广泛使用构成的障碍。
作为全球拓展的一部分,ASTM国际组织与世界上的58个标准组织签订了MOU,以支持这些组织的标准需求。在这些MOU基础上有哪些进展?最近关注哪些项目? 几年前,ASTM想对发展中国家推进一个项目,通过该项目的实施,这些国家可以从使用我们众多的技术标准中获益,可以帮助这些国家促进经济的发展和公民生活质量的提高。许多国家对那些能快速产生效果的标准有一定的需求。在许多地区,对基础设施方面的标准有比较大的需求,包括道路标准、建筑产品标准和其他影响日常生活的标准。ASTM在这些领域均制定了高质量的标准。 MOU项目使这些国家可以得到ASTM标准,并且更为重要的是,鼓励来自MOU伙伴国的技术专家直接参加ASTM标准制定活动。除向MOU国家免费提供ASTM标准外,我们也向他们的技术专家提供免费成为技术委员会会员的机会。我们的观点是:如果我们期望某个国家使用ASTM标准,我们需要确保该国家在制定标准过程中有足够有力的话语权,他们有能力参加标准制定过程,提出反应他们特定需求的标准制定建议。我们看到ASTM标准在这些国家的使用量日益增多,这些国家加入ASTM技术委员会的技术专家也越来越多。 此外,我们发现在培训方面有很大的兴趣。今年取得的一个成就是:ASTM理事会批准在20个MOU伙伴国中提供技术援助项目资金,这是令人兴奋的,因为它将ASTM标准与某个国家的特定需求结合在一起。我们正在做统计学、环境、石油、钢铁、混凝土、水泥和其他领域的培训项目。培训项目是对发展中国家需求的响应,他们正寻求继续提高他们知识的能力,提高他们扩展项目领域的能力和从已开展工作中获益的能力。 我们开展的另一项工作是启动了标准管理人员交换项目,每年我们邀请3个MOU伙伴国的代表到ASTM参加为期5周的项目。标准管理人员对ASTM标准制定过程、电子工具以及对其他美国标准制定者的开放性有了深入了解。我们从每次的经历中感到充实。我们建立了联系,这些联系是将全球标准界的不同观点进行集中的关键。今年,来自韩国、津巴布韦和秘鲁的代表将到ASTM参加这一项目。
美国标准战略于2005年发布,该战略是2000年批准的国家标准战略的修订版。美国标准战略的构架如何重要?它对美国商业和标准化产生了哪些影响? 我有幸有机会与来自所有美国标准界的人士共同工作来制定标准战略。 美国标准战略有助于使标准在贸易中的重要作用得到关注。它也有助于使我们对重要问题的讨论得到关注,这些问题对政府和企业都至关重要。它也使美国得以宣传其标准体系的特点,在某些方面,美国标准体系不同于世界其他地区的标准体系。美国标准体系以行业领域为关注点,不接受任何一种单一的标准制定方法,但却依赖于公共和私营领域的合作伙伴来获得我们的成功,这一成功我们已经享受了多年。 美国标准体系是世界上最有动态性和最有适应性的体系之一。它及时、有效、开放和透明。在接受美国体系是大的全球体系的一部分这一事实的同时,美国标准战略关注于美国标准体系的实力,承认积极参与多个组织的标准化活动的价值以及没有单一的途径来制定国际标准的事实。 战略使具有一个动态和不同的全球标准化体系的目标更加清晰,事实上,来自于多个来源的标准能满足企业界的全球需求或期望。通过美国国家标准学会(ANSI),我有幸成为ANSI副主席,我们已经看到在对美国标准体系动态性的理解和推进国际标准制定中的多途径概念方面已有很大进步。
ASTM在使标准制定过程更加简洁有效的工作中正在进行或计划采取哪些措施? ASTM了解到,经常有一些对标准制定过程太慢的意见,我们把它作为挑战。我们所做的工作是经常复审ASTM投票程序以确保过程中的每一步骤都是必需的,也就是没有冗余,并且我们利用所有现有技术的优势来帮助加速标准制定过程。 我们经常在新技术方面进行投资,以帮助技术委员会加快标准制定速度。在我供职于ASTM的期间,我们已经从手工计票发展到电子投票系统,该系统可以支持140个不同的技术委员会和2,000多个分技术委员会。我们已经实际开发出ASTM标准制定的数字途径,也就是从开始到最终出版的过程中以电子方式获取信息,这有助于减少参与ASTM活动的障碍。当投票以电子方式进行时,不受时间地域的影响。我们能满足不同利益相关方以及时的方式制定标准的需求。多数组织从标准制定到批准新标准的典型周期为17个月,而ASTM的过程仅需要6个月时间。
ASTM和其他标准制定组织正努力保护他们的知识产权,在此方面,有两种态度:其一是数字版权管理(DRM),其二是关于标准以采用方式流向其他组织的管理,ASTM如何应对这些挑战? ASTM支持其他组织对知识产权的使用,因为这些组织认识到采用ASTM标准作为其工作基础的价值。然而,我们需要建立使用ASTM知识产权的适当方式,我们愿意与任何组织共同工作来建立联系,籍此,ASTM知识产权可以作为其他组织设想或计划开展工作的基础。 对像ASTM这样的组织来说,保护他们的知识产权是一个挑战。通常,其他组织和其他国家没有完全意识到ASTM对所做工作进行投资的挑战性。通过ASTM理事会代表,我们的会员已经做出了明智的选择,就是对ASTM制定标准的投资将由标准使用者承担。那就是,我们的资金主要来自于版权标准的销售收入。 关于数字版权管理(DRM),我们内部曾经有过争论,但我们感觉实施全部的数字版权管理功能可能会伤害ASTM标准的合法用户,并且会增加标准使用中不必要的麻烦。从而,ASTM投入到对误用知识产权的人们进行教育和宣传的项目中。我们有与他们联系并与他们相互交流和鼓励他们停止或终止误用行为的项目。在超过95%以上的情况下,我们联系的那些人表示感谢和道歉,并纠正他们的行为。在他们拒绝的情况下,ASTM将使用任何可能的方法来阻止对我们知识产权的误用。 我们与其他组织关于使用我们知识产权的相互交流,是根据不同情况分别进行,原因在于每个不同的组织有不同的需求。我们愿意与他们合作来共享我们的知识产权,但我们不能放弃知识产权。
从您多年对标准的谈论看,您对ASTM的未来乐观吗?您如何看待它的地位?哪些决定能有助于指引我们走向成功的未来? 我已经在ASTM工作36年多了,从1992年开始担任总裁。在我供职于ASTM的期间,我目睹了许多重要的变化和巨大的成就。我认为ASTM的未来非常光明,原因在于ASTM继续吸引积极的自愿专家和制定与市场高度相关的高质量的技术标准,ASTM也是企业在世界上获得成功所必需的一个组织。 我对ASTM的未来充满信心,因为我看到理事会委员和员工的热情和能力,我在全世界旅行中所看到的任何一个组织都无法与之相比。我看到理事会对技术委员会的工作给予支持以及尽可能减少自愿者负担的承诺;我看到ASTM理事会在扩展我们全球影响力方面进行投资的承诺和代表全世界优秀组织的承诺;我看到员工取得成就的积极性,这样我们能继续提供分发和传播ASTM知识产权的新服务和令人兴奋的新机会。 理事会对ASTM的决定是非常重要的,例如,关于我们的IP及其使用和保护,以及如何继续提升ASTM在世界上的形象。在原有成绩的基础上,我相信理事会将继续采取措施来推进ASTM国际组织在全球标准界真正的领先者的地位。 我认为ASTM的前途非常光明,因为技术委员会的会员数量持续增长,来自不同技术领域的新人加入ASTM,开始参加当今世界所需标准的制定活动。这些会员拥有关于ASTM如何发展的新理念和新观点以及新活力,这将推进ASTM不断向前发展。
James A. Thomas是ASTM国际组织总裁,ASTM国际组织是世界最大的制定国际自愿协调一致标准的组织之一。Thomas的职业生涯专注于协会管理和应对自愿性标准化的问题。 Thomas从1972年开始其在ASTM国际组织的职业生涯,其工作职位逐渐提升。1983年,担任标准制定副总裁,负责所有ASTM技术委员会的运行,包括对新技术委员会早期阶段的标准制定活动提供指导,并代表ASTM国际组织参与其他组织的标准制定活动。 1987年,Thomas被任命为ASTM的执行副总裁,其工作职责包括指导运行政策的制定和实施,分析和评估运行状况,以评定发展和财政目标是否实现。1992年,Thomas担任ASTM国际组织总裁。 Thomas是以下组织的会员: 标准工程协会,该协会在2004年授予他leo b. Moore奖章;工程和科技协会管理者委员会; 美国协会管理者协会; 标准和技术性贸易壁垒工业贸易咨询委员会。 Thomas是美国国家标准学会(ANSi)理事会的副主席, 临床和实验室标准学会的理事会委员。 | ||